在上海，城市公园和绿地是否允许带宠物游玩，长期以来一直是争论的焦点，也给公园管理者带来了不小的挑战。禁止入场显得有些冷漠，不尊重多样化市民的需求，而如果放开限制，可能会出现狗狗之间的冲突、人与狗之间的摩擦，这些问题又该如何解决？

目前，一种流行的“折中”方案是在公园内为宠物设立专门区域，即宠物乐园。在上海市区更新过程中，将这种策略融入到公园更新改造中已经成为热点尤其是那些位于老城区的小型公园。最近，受欢迎程度高达和平公园进行了22个月的大规模翻新后重新开放，其中一个重大变革就是拆除围墙，并通过水体、绿植等软性元素创造出一个连续性的景观，让市民可以随时自由进入。

和平公园中的宠物乐园分为大型犬和小型犬两个区域，每个区域都有独立隔离，以确保安全。而这些措施并没有完全阻止一些携带宠物进入这片空间的人们，但大型犬只区域由于面积较小且分布不均导致了一定的空置情况。

对于这个问题，有几方面需要考虑。一方面，由于老城区住宅面积有限，大多数居民更倾向于养育中小型犬类，而大型犬则相对稀少。另一方面，由于公共空间有限，加上宠物友好区域面积本身就比较狭窄，大型犬只区域比之更显不足以满足如边牧、哈士奇等工作犬种活动需求。

既然从封闭管理模式转变为开放共享模式，那么未来是否能取消硬性分隔，拆除围栏？目前看来，在硬环境与软环境两方面，都还有很长的一段路要走。

在硬环境上，如东岸集团浦江事务部副主任鲍伶俐所说，一些喜欢刨地或破坏苗木跑道的地面动物，其使用寿命短而维护成本高，因此需投入更多维修资源，这对于财政紧张地区来说是个难题。而在软环境上，即使称呼为“宠物友好”，但主要还是为了服务动物活动，所以存在社交刚需，常伴随争执和摩擦。

最后，在养狗素质参差不齐的情况下，如任意大小便或遛狗不牵绳子的事例，不仅激起反对的声音，还引发了爱憎悬殊的情绪极端化。在此背景下，“一刀切”划定界限似乎最简单可行，但背后的实际是缺乏共识形成。这意味着文明养犬尚未成为所有居民共同认同的事情，只有产生主流共识才能形成默契，从而共同守护这一理念，与社区营造相似逻辑相关联。

黄浦区滨江办副主任姜澳米指出，在老城区保持高品质需要比新区投入更多人力财力，只有保持干净整洁才能提升自觉行为，使素质得到提高。因此，“不同群体如何达成共识缔结非正式契约”，将决定未来如何建设与更新这些公共空间。此前划界只是应对基本管理问题；未来的弹性发展将取决于社区营造进一步成熟的情况。